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國務院同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區,對我們有什么影響?

發布時間:2015-03-16

新華社發布快訊,中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區獲批,這是我國唯一跨境電商試驗區。去年上半年我國跨境電商交易額約3萬億。
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中國政府網刊發了《國務院關于同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區的批復》。
創建腳印
1.2013年,在上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市試行跨境電子商務零售出口有關政策。
2.2014年11月,李克強總理在杭州考察時表示支持杭州創建跨境電子商務綜合試驗區。
3.2014年,杭州建立領導小組,浙江省委常委、杭州市委書記龔正,杭州市市長張鴻銘擔任雙組長。
4.2015年3月7日,國務院批復同意。


國務院關于同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區的批復
國函〔2015〕44號


浙江省人民政府、商務部:  你們關于設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區的請示收悉。現批復如下:  一、同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(以下簡稱綜合試驗區),具體實施方案由浙江省人民政府負責印發。  二、綜合試驗區建設要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,以深化改革、擴大開放為動力,著力在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試,通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展,破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題,打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈,逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則,為推動全國跨境電子商務健康發展提供可復制、可推廣的經驗。  三、有關部門和浙江省人民政府要努力適應新型商業模式發展的要求,轉變觀念和工作方式,積極做好服務,大力支持綜合試驗區大膽探索、創新發展,同時控制好試點試驗的風險。要在保障國家安全、網絡安全、交易安全、進出口商品質量安全和有效防范交易風險的基礎上,堅持在發展中規范、在規范中發展,為綜合試驗區各類市場主體公平參與市場競爭創造良好的營商環境。試點工作要循序漸進,適時調整,逐步推廣。  四、浙江省人民政府要切實加強對綜合試驗區建設的組織領導,健全機制、明確分工、落實責任,有力有序有效推進綜合試驗區建設發展。要在商務部等部門的指導下,盡快修改完善具體實施方案并抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務,突出重點,創新驅動,充分發揮市場配置資源的決定性作用,有效引導社會資源,合理配置公共資源,扎實推進綜合試驗區建設。要建立健全跨境電子商務信息化管理機制,根據有關部門的管理需要,及時提供相關電子信息。綜合試驗區建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。
  五、國務院有關部門要按照職能分工,加強指導和服務。要加強部門之間的溝通協作和相關政策銜接,深入調查研究,及時總結經驗,指導和幫助地方政府切實解決綜合試驗區建設發展中遇到的困難和問題,進一步為綜合試驗區發展營造良好的環境。商務部要加強綜合協調、跟蹤分析和督促檢查,適時對綜合試驗區試點成果進行評估,重大問題和情況及時報告國務院。


國務院
2015年3月7日


杭州率先探索建立跨境電商新規則
互聯網對人們生活的滲透已無處不在,網購的出現也使得買全球”“賣全球不再是奢望。可隨之而來的經營主體虛擬化、交易形態高度碎片化等新特點,也使得監管成為當下跨境電商交易的最大難題。
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在擁有47萬家網絡經營主體,電子商務交易額居全國城市首位的杭州,跨境電商帶來的沖擊更是首當其沖。
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按照一般貿易流程設計的海關、稅務、商檢、金融等監管模式已難以適應當地跨境電商多品種、小批次、頻繁交易的新特征,外貿企業試水電子商務不僅導致了通關、退稅、結匯等新難題,也易誘發了質量失控等現象。
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以同樣100萬元的進口貿易額為例,在傳統貿易進口中對應的商品也許是1萬瓶價值100元的同款紅酒,采用一次報關即可完成,而消費者網購對應的或許是1萬件五花八門的商品,以目前的報關方式一一查驗,將耗費大量的人力物力,幾乎是不可完成的任務。
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一項全新的嘗試應運而生。經過不懈努力,國務院日前同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區。
跨境電商綜合試驗怎么進行?全國人大代表、杭州市市長張鴻銘昨天接受新華網采訪時作出解讀。
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與過去的實體試驗區不同,跨境電商綜合試驗區建立在互聯網的虛擬平臺上。借助互聯網上任何交易都有跡可查的獨特優勢,建設信息共享、金融服務、智能物流、電商信用、統計監測、風險防控等體系,實現關、稅、匯、檢、商、物、融一體化。
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為確保試驗區真正成為跨境電商改革和創新的試金石,杭州市通過長期調研,精心設計了一攬子的改革方案。
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作為全國電子商務中心,杭州市計劃經過3-5年的改革試驗,把跨境電子商務綜合試驗區建設成以線上集成+跨境貿易+綜合服務為主要特征的全國跨境電子商務創業創新中心、服務中心和大數據中心。
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以后,凡在網上平臺登記備案的企業和個人,都可以通過線上平臺自主開展跨境貿易業務,實現交易自由。借助互聯網,在不久的將來,地球更像一個村落,地域、語言、通關等都將不再是制約電商發展的瓶頸。由于現代信息技術具有來源可追溯、去向可查證、風險可控制、責任可追究強大功能,監管部門大可以對企業信用、市場交易、跨境支付、通關物流等進行動態即時的全流程監管。
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通過事前加強預審、事后保留追溯,可以有效簡化事中監管程序,使監管更加有效、更加精細、更加安全,消費者和企業買賣商品更加自由便利,業務流程也更加規范。
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